為(wèi)進一(yī)步加快(kuài)傳統制造業轉型升級步伐,海鹽縣以省級金(jīn)屬制品制造業改造提升兩個(gè)試點之一(yī),以及緊固件行業智能(néng)化(huà)技術改造全省唯一(yī)試點為(wèi)契機,實施緊固件行業專項整治,推進該行業轉型提升。通過整治,該縣緊固件生(shēng)産企業由整治前的1132家精簡到617家。目前,該縣緊固件企業規上(shàng)畝均稅收達14.4萬元/畝,較整治前增長34.8%;畝均工業增加值59.56萬元/畝,增長36.4%;全員(yuán)勞動生(shēng)産率15.23萬元/人(rén),增長32.3%。
堅持退低(dī)汰劣,提升産業層次
以用地合法、建築合法、環保合法、形象整潔等為(wèi)整治要求,通過疏堵結合、多措并舉,強勢推進緊固件産業及企業整治。
一(yī)是堅決“關(guān)”。将緊固件行業整治提升與“低(dī)散亂污”“四無”“廠中廠”“低(dī)産田”企業整治相結合,科學劃定整治範圍,出台整治淘汰工作(zuò)操作(zuò)細則,規範關(guān)停流程。明确獎補政策,按照“規定期限内,自願關(guān)停有獎補、強制關(guān)停無獎補、推遲關(guān)停有差别”的政策導向,引導企業自願關(guān)停。對不願關(guān)停的企業,依法通過要素資源限制和差别化(huà)電價、水價,實施倒逼。截至目前,共關(guān)停緊固件企業445家。
二是積極“轉”。針對部分(fēn)生(shēng)産效益不高、産品附加值較低(dī),但(dàn)仍有一(yī)定生(shēng)存發展空間(jiān)的企業,積極赴安徽等地進行考察,向省外開展産業梯度轉移,目前已與安徽省銅陵市(shì)義安區達成合作(zuò)協議(yì),建設嘉銅合創金(jīn)屬制品産業園,有19家企業達成轉移意向。同時(shí),鼓勵引導企業向集成吊頂、電子(zǐ)電器(qì)、節能(néng)環保等縣内朝陽産業發展。目前,已轉移轉産緊固件企業32家。
三是着力“聚”。以鎮(街道)為(wèi)主體(tǐ)大力推進“兩創”中心建設,加強環保、物流等配套基礎設施建設,全力引導符合該縣産業導向、具有提升意願和發展潛力的企業入區入園。目前,已建成集聚區4個(gè),吸引入園企業96家。同時(shí)嚴格入園稅收産出約定,目前入園緊固件企業畝均稅收均在20萬元以上(shàng),相較整治前提升了(le)38.9%。
堅持提質增效,打造産業高地
針對原來(lái)縣内産業規模不大、生(shēng)産設備陳舊、産品定位低(dī)端、環境污染嚴重等問題,大力推進企業引育、智能(néng)制造、綠(lǜ)色制造等工作(zuò),使該縣緊固件産業發展實現(xiàn)了(le)“三個(gè)領先”。
一(yī)是全力擴總量,壯大産業規模。強化(huà)優質企業招引,編制招商(shāng)圖譜,瞄準龍頭企業,開展精準招商(shāng),目前已引進了(le)國内企業500強中天集團等一(yī)批知名緊固件制造企業。強化(huà)縣内企業培育,出台系列扶持優惠政策,促進企業做大做強,如(rú)海鹽宇星螺帽有限責任公司、浙江欣興工具有限公司等被評為(wèi)浙江省“隐形冠軍”企業。目前,該縣緊固件産業鏈上(shàng)下(xià)遊已實現(xiàn)主營業務(wù)收入152億元,占浙江省的1/4、全國的1/10、全球的1/100。
二是全力優質量,提升産業效益。全力推進企業産品向核電、高鐵、航天等高端應用領域擴展。該縣七豐精工、中航來(lái)寶等企業生(shēng)産的高端緊固件已成功進入高鐵和航空航天領域,行業整體(tǐ)效益明顯提升。實施數字化(huà)提升工程,企業平均設備有效利用率可提高15%以上(shàng)、綜合生(shēng)産成本降低(dī)10%左右、産品單位能(néng)耗降低(dī)8%以上(shàng)、勞動用工成本降低(dī)12%以上(shàng)。強化(huà)區域品牌打造,積極推廣使用“海鹽緊固件”浙江區域名牌,提升産品附加值。
三是全力抓環保,踐行綠(lǜ)色生(shēng)産。引進先進設備,推廣物理(lǐ)除鏽等新(xīn)型工藝,降低(dī)工業生(shēng)産污染。對全縣酸洗磷化(huà)行業實行全方位、全時(shí)段、地毯式檢查,目前,已關(guān)閉相關(guān)企業27家,整治完成35家。強化(huà)環保執法監管力度,建立日常監管和重點巡查機制,近兩年累計對30家緊固件行業企業實施行政處罰。
堅持服務(wù)至上(shàng),優化(huà)發展環境
以建立緊固件産業創新(xīn)服務(wù)綜合體(tǐ)為(wèi)契機,聚焦新(xīn)動能(néng)培育和傳統動能(néng)修複,進一(yī)步集聚整合各類資源,為(wèi)廣大緊固件企業創新(xīn)發展提供全鏈條服務(wù)。
一(yī)是強化(huà)公共服務(wù)。與上(shàng)海交通大學等聯合成立“國家新(xīn)材料生(shēng)産應用示範平台”等研發機構,開展科研攻關(guān)。建立國家标準件産品質量監督檢驗中心,目前該中心已通過國防實驗室等機構認可。建立海鹽縣緊固件産業創新(xīn)服務(wù)綜合體(tǐ),重點打造協同創新(xīn)中心、檢驗檢測中心、智能(néng)制造中心等七大服務(wù)功能(néng)闆塊,對緊固件産業發展給予全方位服務(wù)保障,目前,該綜合體(tǐ)已經累計投入建設資金(jīn)2.92億元,并在今年成功創建成為(wèi)省級産業創新(xīn)服務(wù)綜合體(tǐ)。
二是強化(huà)人(rén)才建設。依托第三方人(rén)才服務(wù)機構,為(wèi)縣内企業獵聘高層次領軍人(rén)才,引進創新(xīn)團隊。目前,已柔性引進中國機械通用零部件工業協會副理(lǐ)事(shì)長、緊固件分(fēn)會會長薛康生(shēng)等行業尖端人(rén)才。加強與上(shàng)海大學、浙江大學合作(zuò),舉辦專題培訓班,為(wèi)緊固件企業提供緊固件設計、生(shēng)産、檢驗以及設備維修、保養等方面的技能(néng)培訓。
三是強化(huà)政策保障。出台《海鹽縣緊固件行業整治提升三年行動計劃》等,通過建立企業能(néng)源供應配置綜合評價體(tǐ)系,完善土(tǔ)地供應和利用機制等給予緊固件骨幹企業重點扶持,目前對緊固件企業專項供地已達2788.17畝。對緊固件企業數字化(huà)改造給予專項補助,積極引導企業由“制造”向“智造”轉變,目前已發放(fàng)補助資金(jīn)944.4萬餘元,計劃到2021年該縣緊固件規上(shàng)企業數字化(huà)覆蓋率達到100%。
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